«План Зеленского»: стена между Украиной и Донбассом и всеукраинский референдум

Фото: president.gov.ua

Украинские власти продолжают искать выход из ловушки под названием «Минские соглашения». Зеленский не собирается выполнять Минские соглашения. Отсюда слова о том, что он уже сейчас находится в плане «Б». Также говорится «об альтернативных договоренностях», которых он добивается на международном уровне, а не в рамках Контактной группы. Можно понимать, что эти договоренности «альтернативны» как Минским соглашением, так и «стене». Дважды он говорил о референдуме о статусе Донбасса. Что за этим стоит?

Теоретический референдум

План «Б» Зеленского — это референдум, где будет предложено ратифицировать некую ключевую договоренность по реализации Минских соглашений, например, параметры автономии Донбасса. Вероятность такого сценария выше нуля, но ненамного. Теоретически это возможно, если президента Украины уломают выполнить Минские соглашения, и он захочет подстраховаться волеизъявлением народа. Однако здесь для президента те же риски, что в предыдущем варианте. К тому же согласие выполнить договоренности продемонстрирует метания Зеленского. Ведь сначала он, пусть крайне осторожно и нерешительно, двигался в сторону урегулирования, но с конца прошлого года пошел в другом направлении и уже решительно. И вот после этого снова менять курс? А ведь метания никакому политику не прибавляют очков. Впрочем, из слов Зеленского следует, что сейчас он имеет в виду референдум не на эту тему. Ведь если в мае шла речь о неопределенном мирном плане, то сейчас о референдуме о «стене».

«Стена» с Донбассом

Что значит «стена»? Связи между Украиной и неподконтрольным Донбассом в основном разорваны. Оставшиеся можно пересчитать по пальцам одной руки. Они сводятся к следующему:

— граждане могут пересекать линию соприкосновения;

—  пенсионеры из числа соответствующим образом зарегистрированных жителей неподконтрольных территорий получают пенсии (львиная доля пересечения линии соприкосновения с этим и связана);

—  мобильный оператор «Водафон» работает в ДНР и ЛНР (при этом не оплачивает потребленную там электроэнергию);

— Украина поставляет воду в ЛНР (Луганская сторона ее оплачивает);

—  водоснабжение Донецкой области по обе стороны конфликта осуществляется через канал «Северский Донецк — Донбасс», ключевые элементы которого, в частности, Донецкая фильтровальная станция, контролируются ДНР.

В целом же решение Зеленского формализовать разрыв экономических связей и отказ от политического процесса (напомним, Украина не ведет прямых переговоров с ЛНР и ДНР о конституционной реформе, хотя обязана делать это согласной Минским соглашениям) выгодно Российской Федерации.

Во-первых, это значит, что с Зеленским больше не о чем говорить. Москва давно выступает за отказ от политического диалога в «Нормандском формате» с участием Киева (по той простой причине, что украинский президент недоговороспособен).

Во-вторых, создание «стены» означает согласие Украины на замораживание конфликта. Замораживание, в процессе которого Москва может двигать второй, альтернативный (не противоречащий, а именно альтернативный) Минску вектор — присоединение Донбасса к России во всех смыслах кроме территориального.