Зеленский съездил на саммит ЕС — Украина: итоги

6 октября в Брюсселе прошёл 22-й саммит Украина — ЕС. Европейскую сторону на мероприятии представляли председатель Европейского совета Шарль Мишель и верховный представитель ЕС по иностранным делам и политике безопасности Жозеп Боррель (глава Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен находится на самоизоляции после общения с больным коронавирусом), а украинскую — президент страны Владимир Зеленский.

Это 22-й по счету саммит Украина - ЕС. И первое за время пандемии двустороннее мероприятие Киева и Брюсселя, которое пройдет в обычном режиме, а не по видеосвязи.

Скандальный саммит

От Украины приедет Владимир Зеленский. Евросоюз будут представлять президент Евросовета Шарль Мишель и главный дипломат Жозеп Боррель (тот самый, который недавно прославился фразой: «Европа не банкомат»).

Изначально планировалось, что представительство от ЕС будет выше, но глава Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен ушла на карантин.

Официальная повестка дня - влияние пандемии на Украину и что по этому поводу может сделать Евросоюз. Второе - углубление зоны свободной торговли. И третье - реформы в Украине.

Судя из последних заявлений Евросоюза накануне саммита - речь об антикоррупционной вертикали (НАБУ-САП-ВАКС), судебной реформе, преобразованиям в СБУ и так далее. То есть о реформах, которые в конечном счете поставят суды и правоохранительные органы под опосредованный контроль Запада. Эти реформы зашиты как условия в соглашения по кредитам и МВФ, и ЕС.

Эта тема обещает стать наиболее сложной для Зеленского. ЕС недавно обвинил Украину в «замедлении темпа реформ».

О чём договорились Украина и Евросоюз

На саммите стороны подписали совместное заявление из 16 пунктов, суть которого сводится к следующему:

1. Евросоюз готов помочь Украине получить вакцину против COVID-19.

Когда она появится, естественно. Киев уже сегодня мог бы делать прививки от коронавируса жителям страны, закупив российский «Спутник V», аналога которому в мире пока нет, но политическая гордость не позволяет. Впрочем, не все украинские политики разделяют эту позицию. Глава политического совета партии «Оппозиционная платформа — За жизнь» Виктор Медведчук вместе с женой и сыном уже испытали на себе российскую вакцину.

2. ЕС отмечает, что Украине нужно активнее проводить реформу судебной власти (включая реформирование Высшего совета правосудия и независимого отбора добросовестных судей), борьбу с коррупцией и деолигархизацию.

3. ЕС объявил о новых программах поддержки сельского хозяйства, малых и средних предприятий, в частности, посредством кредитования в местной валюте, гражданского общества, транспорта, инфраструктуры, окружающей среды и противодействия изменению климата, а также поддержки востока Украины. ЕС также продолжает поддерживать Украину в децентрализации и укреплении местного самоуправления, в усилении борьбы с коррупцией.

4. ЕС и Украина договорились начать кибердиалог.

«Кроме того, мы признали важную роль, которую играют группа поддержки Европейской комиссии для Украины и Консультативная миссия ЕС по реформе сектора гражданской безопасности, в том числе через её региональное присутствие по всей Украине и новый полевой офис в Мариуполе», — говорится в заявлении.

5. Действие безвизового режима между ЕС и Украиной продолжится, как только позволят эпидемиологические условия.

Это очень важный пункт для Киева, поскольку несколько недель назад появилась информация о возможной отмене упрощённого порядка пересечения границы.

6. Стороны договорились обновить соглашение об ассоциации по 4 направлениям: цифровой рынок, защита окружающей среды, борьба с изменениями климата и финансовое сотрудничество.

Документ изначально предусматривал возможность пересмотра его положений, и о том, что Киев этой возможностью в 2020 году должен воспользоваться, в 2019-м говорила Иванна Климпуш-Цинцадзе, занимавшая пост вице-премьера по вопросам европейской и евроатлантической интеграции Украины. Она уточняла, что речь в частности идёт о цифровом рынке, поскольку с момента, когда велись переговоры о заключении соглашения об ассоциации, в Европейском союзе изменилось правовое регулирование этой отрасли.

7. ЕС и Украина договорились продолжить сотрудничество для устранения социально-экономических и гуманитарных последствий конфликта в Донбассе, подчеркнув необходимость обеспечения водоснабжением, электричеством и газом через линию соприкосновения, облегчения передвижения людей и товаров и обеспечения людей на неподконтрольных территориях возможностью в полной мере пользоваться своими правами граждан Украины при полном соблюдении международного гуманитарного права.

Хорошо, если всё это не останется просто красивыми словами на бумаге, а действительно воплотится в жизнь.

После подписания документов состоялась пресс-конференция по итогам саммита. Журналисты попросили Жозепа Борреля объяснить фразу «я сказал президенту (Украины Владимиру Зеленскому — ред.), что ЕС не является благотворительной организацией или банкоматом», которую он употребил в своей статье для издания «Европейская правда», посвящённой его визиту в Киев в конце сентября.

Однако, Украине стоит помнить, что когда-то члены Евросоюза гарантировали своим избирателям, что ассоциация с Украиной не связана с предоставлением ей статуса государства-члена союза, и только после этого Амстердам согласился подписать соглашение об ассоциации Украины с ЕС, но это ни на шаг не приблизило Украину к полноценному членству в Евросоюзе.