Конституционная реформа в Республике Беларусь. В чем ее особенности?

Фото: sb.by

В Минске, во Дворце республики не так давно прошло итоговое заседание Конституционной комиссии, которой было поручено подготовить проект изменений к Основному закону.

За полгода было проведено 11 крупных совещаний. Пару месяцев назад на уровень президента уже выносили первоначальный вариант на сотни страниц. Александр Лукашенко даже не стал их читать — завернул на доработку, продлив работу комиссии на месяц.

Во вторник, 28 сентября, Александр Лукашенко больше не отправлял проект на доработку, теперь с ним будут работать юристы. Члены Комиссии, как констатировали даже государственные СМИ, не во всех вопросах достигли консенсуса. Референдум по новой редакции Конституции Белоруссии состоится не позднее февраля 2022 года.

Изменения по разделам Конституции

По «Преамбуле»:

– дополнить неотъемлемое право народа на самоопределение такими ценностными установками, как сохранение национальной самобытности и суверенитета. Уточнить цели и стремления белорусского народа на современном этапе, обеспечить мир и гражданское согласие, благополучие граждан, незыблемость народовластия, независимость и процветание Республики Беларусь.

По разделу «Основы Конституционного строя»:

– установить положения о развитии Республикой Беларусь атомной энергетики в мирных целях и обеспечении безопасности при производстве и использовании атомной энергетики;

– указать на исключение возможности военной агрессии с территории Республики Беларусь в отношении других государств;

– предусмотреть, что в соответствии с международными договорами Республика Беларусь может использовать коллективную оборону для обеспечения суверенитета и территориальной целостности;

– предусмотреть обязанность государства обеспечить сохранение исторической правды и памяти о героическом подвиге белорусского народа при защите Отечества в годы Великой Отечественной войны.

По разделу «Личность. Общество. Государство»:

– закрепить современные принципы социального государства, где блага создаются посредством труда и каждый вносит посильный вклад в осуществление задач государства и общества;

– установить, что брак – это союз женщины и мужчины;

– закрепить гарантии государственной поддержки для семей с детьми;

– предусмотреть для лиц с инвалидностью равные возможности для их участия во всех сферах жизни;

– закрепить в качестве конституционного долга граждан проявление патриотизма, гражданской активности, сохранение исторической памяти.

По разделу «Избирательная система. Референдум»:

– определить конституционный статус Центральной избирательной комиссии;

– исключить запрет на участие в выборах лиц, в отношении которых избрана мера пресечения содержание по стражей;

– установить запрет финансирования расходов на подготовку и проведение выборов иностранными государствами и организациями и иностранными гражданами;

– исключить возможность отзыва депутатов Палаты представителей из членов Совета Республики;

– установить единый день голосования для выборов депутатов Палаты представителей и местных Советов депутатов.

По разделу «Президент. Парламент. Правительство. Суд»:

– сохранить Президентскую форму правления;

– для занятия должности Президента установить более высокий возрастной ценз – 40 лет, ценз оседлости – постоянное проживание в Республике Беларусь не менее 20 лет непосредственно перед выборами, ценз гражданства – не иметь гражданства иностранного государства;

– установить, что одно и то же лицо может быть Президентом не более 2 сроков;

– определить в полном объеме законодательные полномочия Парламента, расширив его контрольные полномочия и участие в решении кадровых вопросов;

– увеличив срок Полномочия Парламента с 4 до 5 лет;

– изменить порядок проведения сессий Парламента. Одна сессия – с сентября по июнь;

– расширить полномочия Правительства и его самостоятельность в принятии решений в сфере исполнительной власти;

– расширить полномочия Премьер-министра, усилив его роль в формировании Правительства, путем внесения Президенту предложений о структуре Правительства, назначений на должности заместителей Премьер-министра, министров и других членов Правительства;

– закрепить полномочия Правительства вносить предложения Президенту о назначении и отзыве дипломатических представителей Республики Беларусь в иностранных государствах и при международных организациях;

– установить на конституционном уровне статус и функции Верховного Суда как высшего судебного органа, возглавляющего систему судов общей юрисдикции;

–  установить новые полномочия Конституционного Суда: рассмотрение конституционных жалоб граждан на нарушение их конституционных прав и свобод, проверка конституционности вопросов, выносимых на республиканский референдум, проверка конституционности законов и других нормативных правовых актов, регламентирующих проведение выборов Президента, депутатов Палаты Представителей и членов Совета Республики в порядке обязательного предварительного контроля, проверка соблюдения установленного порядка в выдвижении обвинения Президенту в совершении госизмены или иного тяжкого преступления.

Новый раздел – «Всебелорусское народное собрание»:

– определить конституционный статус Всебелорусского народного собрания как высшего представительного органа народовластия;

– установить порядок его формирования и конкретные конституционно-правовые властные полномочия.

Причины изменений

Это ответ на «вызовы» августа 2020 года, с которых и начал глава государства конституционное совещание, на которые сослался Александр Лукашенко: «от нас требовали «пераменов» и не только «пераменов».

«Мы после прошлого года понимаем, что «их» допустить к власти нельзя. Потому что не только «нас» ликвидируют — уничтожат страну».

В общем, раз требовали — нужно реагировать. Многие жители Республики Беларусь уверены, что перемены в Основном законе страны к лучшему и согласны с Александром Лукашенко.

Андрей Лопацкий, руководитель социально-культурного центра Крымское землячество в Республике Беларусь, убежден, что «новая» Конституция Республики Беларусь скажется на жизни граждан нашей страны самым положительным образом именно благодаря социальной направленности вносимых поправок:

«Я однозначно могу сказать, что внесения изменений в Конституцию Республики Беларусь положительно скажется на дальнейшей жизни страны и каждого гражданина. Это модно понять благодаря социальная направленность вносимых изменений в Конституцию, которые предлагаются конституционной комиссией. Одни из главных новел Конституции является попытка ввести Всебелорусское народное собрание, как некое вече, общественный сход, который будет решать глобальные стратегические задачи Белорусского государства, что мне видится возвращением к нашей исконной «вечевой» демократии.

Я убежден, что «новая» Конституция Республики Беларусь скажется на жизни граждан нашей страны самым положительным образом именно благодаря социальной направленности вносимых поправок», - отметил Андрей Лопацкий.