Будет ли «план Б» для решения конфликта на Донбассе?

После последних заявлений главы украинской делегации в Трехсторонней контактной группе (ТКГ) Леонида Кравчука, стало очевидно, что Минские соглашения в том виде, в каком они были достигнуты в 2015 году, устарели. Также он отметил, что вполне возможно, что минский процесс надо будет «закрывать» и искать другие форматы переговоров.

Напомним, «Минск-2» предусматривает передачу участка украинско-российской границы в Донбассе под контроль Киева после проведения на неподконтрольных территориях местных выборов. Теперь же Киев в лице Кравчука заявляет, что для украинской власти принципиально контролировать границу до проведения выборов и до принятия закона об особом статусе.

Какие же теперь инициативы выдвигают стороны конфликта?

Независимые республики Донбасса

В конце октября этого года представители ДНР и ЛНР предложили украинской стороне «дорожную карту» мер по урегулированию конфликта, состоящую из 15 пунктов. В частности, речь идет о мерах по прекращению огня, обмену пленными, разминированию территорий. Предлагается также отведение войск на четырех участках фронта.

Кроме того, авторы документа предлагают создать и закрепить в Конституции Украины Отдельные районы Донецкой и Луганской областей, которые просуществуют до 2050 года.

Также от Киева требуют отменить дискриминационные законы Украины об образовании, о государственном языке и о реинтеграции Донбасса. Вряд ли для нынешней украинской власти это требование выполнимо, а без этого сложно представить себе возвращение неподконтрольных территорий.

Ответ Киева, как и ожидалось, выдержан вне рамок «Минска-2». Впрочем, по словам главы ДНР Дениса Пушилина, в отношении Минских соглашений в республике «особых иллюзий не испытывали».

Киев

«Первое, что мы предлагаем сделать, это прекратить обязательно вооруженный конфликт и провести обязательно полную демилитаризацию ОРДЛО. С этого нужно начинать. То есть все вооруженные формирования, наемники, вооружение – все должно быть выведено с этой территории, незаконные вооруженные формирования должны быть распущены. И это нужно сделать в начале 2021 года», – раскрыл детали Кравчук в комментарии агентству «Интерфакс-Украина». После этого, по его словам, Украина должна взять под контроль границу.

Непризнанные народные республики Донбасса должны самораспуститься. А вопрос ответственности участников вооруженных формирований будет регулироваться законом, который предстоит принять Верховной Раде (текст законопроекта предлагается обсудить в рабочей группе ТКГ по политическим вопросам). Судя по всему, в Киеве не собираются амнистировать всех, тогда как в Минских договоренностях речь идет о всеобщей амнистии.

«План совместных шагов» предусматривает и принятие Радой закона об особенностях проведения выборов в республиках, и обмен удерживаемыми лицами по формуле «всех на всех» не позднее середины декабря текущего года. Предлагается и полная демилитаризация (роспуск всех вооруженных формирований) неподконтрольных территорий уже в начале 2021 года.

Также Кравчук заявил, что если Россия скажет о том, что «хочет войны», то тогда Украина будет искать альтернативу Минским соглашениям, будет искать «другие форматы, другие влияния для того, чтобы все же мир в Украине наступил» (так приводит его слова РБК).

К сожалению, шансов разрешить и завершить конфликт на Донбассе в обозримом будущем становится все меньше. Украина продвигает проект заморозки конфликта, ведь это так удобно – пока гибнут украинцы по обе стороны, власти Украины вымаливают многомиллиардные транши.