На что пошла Украина ради 5-миллиардного кредита?

Вчера, 9 июня, Совет МВФ принял решение о выделении Украине кредитной программы на пять миллиардов долларов. 2,1 миллиарда поступит сразу. Программа рассчитана на полтора года.

Для этого займа украинская власть пошла на многое - весной открыла рынок земли и запустила «антиколомойский» закон.

Но непосредственно дорогу к кредиту открыл меморандум с МВФ, который еще в мае пописало правительство. Взяв на себя определенные обязательства перед Фондом.

Правда, подписав документ, власти его никому не показали.

Меморандум заверили своими подписями президент Владимир Зеленский, премьер-министр Денис Шмыгаль, министр финансов Сергей Марченко и глава НБУ Яков Смолий.

В нем Украина обязалась прежний курс Порошенко, включая повышение тарифов, закрытие школ и медреформу Супрун (которую Зеленский обещал остановить, но до сих пор этого не сделал).

На что пошла Украина ради 5-миллиардного кредита?

Запрет возврата Привата Коломойскому

Для начала подробнее остановимся на с трудом продавленном в Раде проекте, которым блокируется возвращение «Приватбанка» Игорю Коломойскому. Он был одним из основных требований МВФ, без него новый кредит даже не рассматривался бы.

Формальным основания для его принятия закона стало то, что теоретическое возвращение «Приватбанка» Коломойскому может расшатать финансовую систему Украину и поставит крупнейший банк на грань банкротства. По цепочке это означает, что МВФ и другим иностранных организациям придется вновь давать крупные транши для стабилизации ситуации, чего им делать не хочется.

Открытие продажи земли

В конце марта Рада приняла, а позже Зеленский подписал закон о рынке земли. До 2024 года ее пустят на продажу только физлицам-гражданам Украины, да и то не больше 100 гектар в одни руки. После чего на рынок смогут выйти агрохолдинги.

В меморандуме с МВФ дополнительно записано, что Украина создает рынок сельхозземли, сняв мораторий, и приводятся основные параметры принятого закона. Но дают понять, что он не окончательный и все можно обсуждать и менять.

Усилие налогового давления на бизнес и украинцев

Среди обещаний Зе и его команды относительно налоговой политики прямым текстом прописано ее ужесточение. 

Киев рассчитывает увеличить поступлений в бюджет от таможни и налогов. Если же это реализовать не удастся, то обещают сокращать «неприоритетные расходы» без уточнения, какие именно.

Параллельно украинская власть обещает уже в 2020 году тесно сотрудничать с Фондом работать с МВФ по реформированию налоговой системы: «В том числе за счет устранения налоговых пробелов, расширения налоговой базы и сокращения возможностей для уклонения от уплаты налогов».

Аудит расходов по борьбе с коронавирусом

Поскольку данный кредит МВФ позиционируется как коронавирусный, отдельный блок меморандума COVID-19.

В документе указывается, что траты на борьбу с пандемией в Украине строго контролируются, все кассовые операции проходят через казначейство. К марту 2021 года Киев обещал полный аудит таких расходов.

Повышение пенсионного возраста и накопительные пенсии

В новом меморандуме с МВФ записано, что в Украине продолжится пенсионная реформа, начатая в 2017 году. А именно – «стимулы для более продолжительной работы», то есть повышение пенсионного возраста.

Киев пообещал не вводить новые специальные пенсии или льготы, не вносить в законодательство изменения, которые приведут к снижению фактического пенсионного возраста.

Продолжение реформы Супрун

Украина взяла на себя обязательства продолжать реформу Супрун, второй этап которой стартовал с 1 апреля. Он предполагал резкое сокращение финансирования медицины и после возмущения врачей Зеленский пообещал реформу остановить. Но этого так и не сделал. Более того, в Меморандуме прямо говорится, что реформа должна быть продолжена.

Также в меморандуме появилось понятие соцоплаты для пациентов. То есть часть медицинских услуг для населения станет платным (если не будет введено обязательное медицинское страхование, когда стоимость лечения будет покрываться страховкой для тех, кто имеет на нее право).

Закрытие «лишних» школ

Украинские власти подписались под обязательствами по реформе образовательной системы. Сроки не указаны, но это случится, «как только кризис утихнет».

Реформа подразумевает в том числе оптимизацию школьной сети. Под этим понимается закрытие части школ. А закрытие школ - это еще и увольнение «лишних» учителей.

Цены на газ для украинцев вырастут

В меморандум с МВФ Украина обязалась повысить цены на газ для украинцев с 1 июля 2020 года, после чего цены будут полностью определяться рынком.

То есть население Украины переводят на газ по тарифам как для промышленности. Если газ на мировом рынке будет дорожать, то придется платить все больше и больше.

Что означают эти условия?

Как видно, условия, которые Украина взяла на себя под новый кредит МВФ, означают усиление налоговой нагрузки на бизнес и полный запрет на льготы и преференции, что минимизирует возможности быстрого восстановление экономики после кризиса. Фактически этот меморандум ставит крест на экономическом росте.

Для рядовых украинцев договоренности с МВФ тоже не обещают ничего хорошего. Медицина станет менее доступной и платной, как и школы для детей. Коммунальные тарифы будут только расти. Также есть риск повышения пенсионного возраста. К сожалению, украинцам остается только ждать – пойдет ли власти на выполнение требований или нет…