«Указ о введении на Украине крепостного права»: миф о «злодеяниях» Екатерины II

В разнообразных исторических календарях днем 3 (14) мая 1783 г. принято датировать некий «Указ Екатерины II о введении на Украине крепостного права». Однако ни «Полное собрание законов Российской Империи», ни другие источники такого документа не знают.

Указ о налогах и территориальной реформе

В конце 1781 — начала 1782 гг. Екатерина II распространила на территорию Малороссии положения своей губернской реформы. Теперь территория бывших городовых казацких полков делилась на три наместничества, названия которых напоминали древнерусские княжества — Киевское, Черниговское и Новгород-Северское. Параллельно продвигалось еще две реформы — сословная и военная. Казацкая старшина и шляхта получали права российских дворян, а казацкие полки окончательно превращались в регулярные формирования.

Логическим продолжением этого комплекса реформ стала фискальная реформа. 3 (14) мая 1783 г. был подписан именной указ Сенату «О податях с купечества, мещан, крестьян и других обывателей Губерний Киевской, Черниговской, Новгород-Северской, Харьковской, Могилёвской, Полоцкой, Рижской, Ревельской и Выборгской; о сборе пошлин с дел и с продаваемых недвижимых имений в Губерниях Малороссийских и о распространении на оные Губернии право выкупать недвижимые имения ближайшим родственникам по общим Государственным узаконениям».

В заглавии указа перечислены основные категории податного населения. При этом в самом тексте фигурируют «посполитые или крестьяне казенного ведомства, монастырские, церковные и помещичьи» крестьяне, а также казаки. Указ просто закрепил подати со всех категорий населения. Екатерина, в своем фискальном указе, лишь констатировала сложившийся до нее порядок.

Большая часть текса – это уравнивание в правах всех городов, входившие в состав трех малороссийских наместничеств, с такими центрами как Киев, Чернигов, Нежин и т.п.

При этом в регионе сохранялся феодальный пережиток — «во всех почти Малороссийских городах по разным случаям состоят за Дворянами и чиновными людьми дворы с крестьянами и земли». Но в тоже время были предусмотрены и меры для их устранения. Правительство, в лице генерал-губернатора, брало на себя обязательство выкупа у частных лиц таких имений, но только в городской черте.

Миф о закрепощении

Чтобы окончательно разрушить данную теорию заговора стоит отметить, что все эти нормы распространялись так же и на земли бывшей Слободской Украинской губернии, разделенной по новой реформе между Харьковским, Курским и Воронежским наместничествами, а также Белорусскими и Прибалтийскими губерниями.

 «Для известного и верного получения казенных доходов в наместничествах Киевском, Черниговском и Новгород-Северском и отвращения всяких побегов к отягощению помещиков и остающихся в селениях обитателей, каждому из поселян остаться в своем месте и звании, где он по нынешней последней ревизии написан. В случае же побегов после издания сего указа поступать по общим государственным установлениям», - вот эти несколько строк из многостраничного документа у нас принято считать «Указом Екатерины о введении крепостного права на Украине».

Совершенно очевидно, что данный документ ни коим образом не содержит никаких нововведений относительно социального статуса крестьянства. Для сравнения показательно законодательное оформление крепостного права на землях Новороссии. Вскоре после смерти Екатерины в 1796 г. новым императором Павлом был издан специальный указ: «О прекращении самовольного перехода поселян с места на место в губерниях Екатеринославской, Вознесенской, Кавказской и области Таврической…».

В случае с Малороссией подобного документа мы не наблюдаем. Норма, зафиксированная в пространном фискальном указе мая 1783 г., которая в действительности ничего нового не вводила и по-настоящему не исполнялась, была введена в первую очередь для успокоения казацкой старшины, превращавшейся в русское дворянство. В реальности, как было показано, указ от 14 мая 1783 г. лишь мимоходом затрагивал проблематику положения крестьянства и непосредственно посвящен был совсем другим вопросам.