Переговоры России и НАТО по гарантиям безопасности

Итог переговоров России и представителей НАТО в Брюсселе 12 января оказался примерно таким же, как у переговоров 10 января с США: стороны зафиксировали разногласия и условились продолжить диалог.

Переговоры с НАТО по гарантиям безопасности продлились около четырех часов — на час дольше плана. По их итогам генсек альянса Йенс Столтенберг заявил, что НАТО не откажется от основополагающего принципа — свободы вступления для суверенных стран. Именно нерасширение НАТО — то есть ограничение этого принципа для стран бывшего СССР — де-факто является главным требованием России.

О чем говорила Россия

Российская сторона прокомментировала переговоры через несколько часов после НАТО.

• Руководитель российской делегации замминистра обороны Александр Фомин констатировал, что отношения с альянсом на критически низком уровне, а предложенные меры деэскалации были им проигнорированы. Вместе с тем все предложения России делегация до НАТО довела.
• МИД России в лице замминистра Александра Грушко заявил, что НАТО сейчас в практической деятельности не собирается учитывать интересы других стран. Россия же, по словам дипломата, не допустит попыток построить безопасность против себя и без себя, прекращение политики открытых дверей и расширения НАТО на Восток остаются для нее «абсолютным императивом».
• Грушко напомнил, что у Москвы есть набор «военно-технических мер» (это выражение в контексте права России отвечать на агрессию Запада употреблял президент Путин). «Мы будем предпринимать все необходимые меры для того, чтобы угрозу парировать военными средствами, если не получится политическими», – сказал замминистра.

О чем говорил НАТО

Переговоры были трудными. Между союзниками по НАТО и Россией остаются важные разногласия, но обсуждение их за общим столом — это «важный позитивный сигнал».

• НАТО не считает Украину угрозой для России, а Россию — считает агрессором.
• У России не может быть вето на расширение альянса: «только Украина и 30 союзников могут решить, когда Украина войдет в НАТО».
• НАТО не намерено ослаблять позиции на восточном фланге, а кроме того призывает Россию вывести войска из Грузии и Молдавии.
• НАТО «всегда будет делать то, что необходимо для защиты и защиты всех союзников, и постоянно оценивает необходимость корректировки присутствия в разных частях альянса».
• Риск военного конфликта в Европе реален. Однако генсек альянса не уточнил, вырос он или снизился после переговоров.
• Если Россия применит военную силу, ее ждут серьезные последствия.
• Прекращение действия договора о РСМД было вызвано «грубыми нарушениями со стороны России», в том числе развертыванием ей ракет средней дальности. Но альянс готов к новым переговорам о контроле вооружений.
• Россия и НАТО заинтересованы в восстановлении работы дипмиссий в Москве и Брюсселе.

Участвовавшая в переговорах заместитель госсекретаря США Венди Шерман заявила, что российская делегация не приняла с ходу предложений альянса. По ее оценке, для всех сторон настал период согласований с правительствами.

Ни к чему не привели

Эти консультации о гарантиях безопасности — вторые в переговорах России и США. Десятого января в Женеве Сергей Рябков встречался с Уэнди Шерман.

Для Москвы принципиально важны три пункта: чтобы Украина и Грузия не вступали в НАТО, возвращение вооруженных сил альянса на позиции 1997-го и неразмещение ударных систем близ российских границ.

Ни одна из сторон не покинула переговоры, несмотря на принципиальные расхождения, — позитивный сигнал. Многое прояснится после третьего раунда. Продолжит ли Москва диалог, хотя никаких юридических обязательств о нерасширении на восток Североатлантический блок брать на себя не хочет? Если да, то это уже будет гибкая позиция.